Уряд України розробляє одну з найбільших реформ пенсійної системи за останні роки, яка обіцяє радикально змінити механізми нарахування пенсій для мільйонів громадян. Представлена концепція передбачає суттєві зміни у структурі виплат, переосмислення принципів соціальної справедливості та поступове скасування низки спеціальних пенсійних програм. Якщо Верховна Рада проголосує за ці нововведення, вони стосуватимуться як нинішніх, так і майбутніх пенсіонерів.
Про деталі реформи розповіла депутатка від фракції «Слуга народу» Ольга Василевська-Смаглюк після засідання коаліції. Вона зазначила, що законопроєкт буде подано до парламенту не пізніше осені 2026 року.
Основна мета реформи — перетворити структуру пенсійних виплат. Замість існуючої системи планується впровадження двокомпонентної моделі, де пенсія складатиметься з базової та страхової частини. Базова частина, що фінансуватиметься державою, забезпечуватиме мінімальний рівень соціального захисту, незалежно від часу виходу на пенсію. Цей компонент має на меті вирішити проблему знецінення пенсій через інфляцію.
Страхова частина пенсії залишиться пов’язаною з трудовим стажем, розміром зарплати та сплаченими внесками, що надасть можливість стимулювати офіційне працевлаштування та сплату податків. Однією з причин впровадження реформи є дисбаланс у пенсійних виплатах: ті, хто виходив на пенсію кілька років тому, часто отримують менше, ніж нові пенсіонери з аналогічним стажем.
Крім того, реформування торкнеться питання скорочення розриву між найменшими і найбільшими пенсіями. В Україні існує значна різниця між звичайними пенсіями і спеціальними виплатами для певних категорій громадян, таких як судді та прокурори. Уряд пропонує перевести спеціальні пенсії на систему професійного забезпечення, що зменшить навантаження на загальний Пенсійний фонд.
Паралельно планується розвиток добровільних пенсійних накопичень, щоб українці мали змогу формувати додаткову пенсію через недержавні фонди. Також реформа пов’язана з впровадженням накопичувальної системи, про яку вже багато років говорять в Україні.
Проблема фінансової стійкості Пенсійного фонду залишається критичною на фоні зменшення числа працюючих і зростання кількості пенсіонерів. Додатковими викликами є війна, міграція населення та непроста ситуація на ринку праці. Уряд також розглядає зміни в єдиному соціальному внеску, який є основним джерелом доходів Пенсійного фонду.
У 2026 році Пенсійний фонд оновить розрахунок середньої заробітної плати, що вплине на нові пенсійні призначення. Також триває цифровізація трудових книжок, і працівники, які почали працювати до 2004 року, повинні подати електронні копії документів для коректного обліку стажу.
Експерти відзначають, що ефективність реформи залежатиме від деталей законопроєкту, який уряд представить восени. Очевидно, що це не просто косметичні зміни, а спроба перебудувати пенсійну систему в умовах війни, старіння населення та хронічного дефіциту. Якщо нові правила будуть затверджені, українці отримають вдосконалену модель пенсійного забезпечення, де базова частина гарантується державою, а основні виплати залежатимуть від офіційного працевлаштування та власних накопичень. Для мільйонів це може стати найбільшою зміною в пенсійних правилах за останнє десятиліття.
