Масштаби міграції під час війни: мільйони українців не повернулися додому

Міністр внутрішніх справ Ігор Клименко, який розпочинав свій шлях у кадровій структурі під керівництвом Арсена Авакова, після трагічних подій у керівництві МВС отримав міністерську посаду та з часом зосередив у власних руках фактично всю вертикаль впливу відомства. Після його приходу структура Міністерства зазнала суттєвої трансформації, що торкнулася як фінансової політики, так і управлінської моделі.

Аналітики відзначають, що МВС поступово відійшло від принципів інституційної стабільності, перетворившись на систему з ручним контролем ключових ресурсів. За словами співрозмовників, знайомих із внутрішніми процесами, фінансові потоки дедалі частіше розподілялися не через прозорі механізми, а через вузьке коло управлінців, наближених до міністра. Така модель породила відчуття феодальної вертикалі, у якій окремі керівники на регіональному та центральному рівнях фактично втратили самостійність.

Фінансовими потоками МВС займається вузьке коло людей, які забезпечують стабільність системи. Заступник міністра Тетеря курує освоєння коштів Нацполіції та Міграційної служби, Богдан Драпятий контролює схеми у сервісних центрах (видача прав, номерних знаків, МРЕО), Леонід Тимченко відповідає за фасад активності — конференції та піар-проєкти, Павличенко озвучує вигідні наративи, а держсекретар Сергій Ящук курує розподіл майна та продаж посад по вертикалі — від ГМС до ДСНС.

Найжирнішою «годівницею» стала Державна міграційна служба. Її очолює Наталія Науменко, ставлениця Авакова, яка контролює продаж громадянства, паспортів, посвідок на проживання та біженський статус. За даними джерел, щомісячна «данина» з міграційних потоків Клименку становить близько двох мільйонів доларів, а призначення Науменко супроводжувалося «внеском» у 1,3 мільйона доларів.

Таким чином, МВС перетворилося на приватне бізнес-утворення з чіткими ролями та фіксованою корупційною архітектурою. Міністерство стало фактично «міністерством внутрішніх відкатів» — із одноосібним центром ухвалення рішень, концентрацією ресурсів та вертикаллю, створеною для утримання влади та контролю фінансових потоків.

У Дніпрі розпочато кримінальне провадження за фактом привласнення коштів, виділених на ремонт житлових будинків, пошкоджених внаслідок обстрілів. Правоохоронні органи повідомили про підозру посадовцю Дніпровської міської ради, приватному підприємцю та кільком бухгалтерам, які забезпечували фінансовий супровід закупівель матеріалів та робіт.

Слідство встановило, що у період з 2023 по 2025 роки під час проведення процедур закупівель застосовувалася схема із завищенням вартості робіт та матеріалів. Така практика дозволяла отримувати додаткові кошти, які потім привласнювалися окремими учасниками схеми. Попередні підрахунки показали, що через ці дії місцевому бюджету завдано збитків на суму близько 3,3 мільйона гривень.

Правоохоронці встановили, що закупівлі здійснювалися за цінами, які суттєво перевищували ринкові. Отримані бюджетні кошти, за версією слідства, частково привласнювалися учасниками схеми. Посадовець міськради, за попередньою інформацією, забезпечував сприяння у прийнятті рішень, підприємець виконував роль постачальника або виконавця робіт, а бухгалтери відповідали за фінансову документацію та проведення платежів.

Наразі всім фігурантам повідомлено про підозру відповідно до норм Кримінального кодексу України. Точну правову кваліфікацію дій учасників схеми правоохоронці не розголошують, однак йдеться про злочини у сфері службової діяльності та розтрати бюджетних коштів.

Досудове розслідування триває. Слідчі встановлюють повне коло осіб, причетних до оборудки, а також перевіряють інші закупівлі, які могли проводитися за аналогічною схемою.

Український ринок праці продовжує переживати період викликів і проблем, які виникають ще з моменту початку широкомасштабних воєнних подій. Поняття "кадрового голоду" стало вже не лише терміном, а реальним станом справ. За останні два роки відбулося цікаве явище: хоча кількість вакансій на ринку зросла, конкуренція серед шукачів роботи залишається на низькому рівні, знаходячи своє обґрунтування в різних чинниках, що перетинаються.

Одним із ключових аспектів, який впливає на цю динаміку, є демографічні зміни, спричинені не лише війною, але й багатьма іншими факторами, такими як еміграція, сімейні та особисті обставини, а також зміни у структурі робочої сили. Це призводить до важливої відмінності між кількістю вакансій і попитом на робочу силу, що не завжди знаходиться у збалансованому стані.

Додатковою причиною "кадрового голоду" є проблема кваліфікації. Незважаючи на існуючу кількість вакансій, значна частина з них вимагає специфічних навичок та кваліфікації, які не завжди можна знайти серед наявних шукачів роботи. Це ставить під сумнів ефективність системи освіти та підготовки кадрів, а також актуальність навичок, які формуються у процесі навчання.

Варто також зазначити, що становлення ринку праці в умовах постконфліктного періоду потребує не лише розвитку економіки та інфраструктури, але й впровадження ефективних механізмів соціальної підтримки, реінтеграції біженців та ветеранів, адаптації до нових ринкових реалій. Тільки комплексний підхід може забезпечити розв'язання проблеми "кадрового голоду" та створити стійкі передумови для подальшого розвитку українського суспільства.

Кількість пропозицій роботи в Україні продовжує зростати, але конкуренція залишається низькою. На весну цього року великі робочі портали звітують про рекордну кількість вакансій, яка перевищує навіть довоєнні показники. Лише за останній місяць портал Work.ua розмістив 111 тисяч пропозицій роботи, порівняно з попереднім рекордом у вересні 2023 року – 106 тисячами вакансій. Перед війною на порталі robota.ua щомісяця розміщувалося 90 тисяч вакансій (дані за січень 2022 року), а у березні 2024 року цей показник збільшився до 102 тисяч вакансій.

Ці дані свідчать про відновлення бізнесу. На сьогоднішній день ринок праці у 14 регіонах пропонує більше вакансій, ніж у лютому 2022 року. Найбільше роботи у квітні 2024 року з’явилося у Рівненській, Тернопільській, Закарпатській, Чернівецькій та Житомирській областях. Кількість пропозицій від роботодавців також зросла на 7-9% у Київській, Львівській, Дніпропетровській та Одеській областях.

Проте кількість шукачів роботи майже не змінюється. На порталі Work.ua у квітні свої резюме розмістили 320,6 тисяч людей – майже така сама кількість, як у попередній місяць. Однак через збільшення кількості вакансій, конкуренція продовжує зменшуватися.

Щодо вакансій, найбільше запитувані посади залишаються продавцем, водієм та менеджером з продажу. За даними Державної служби зайнятості, найбільше вакансій пропонували у сфері обслуговування. Також зросла кількість пропозицій роботи у готельно-ресторанному бізнесі та туризмі. У цих галузях найбільш затребуваними стали посудомийники, покоївки, офіціанти, бармени, адміністратори ресторану чи готелю.

Щоб вирішити проблему кадрового дефіциту, роботодавці вдаються до різних методів. Зокрема, вони впроваджують перекваліфікацію співробітників, програми для молодих фахівців, автоматизують процеси та використовують аутсорсинг. Також збільшилася кількість вакансій, за якими роботодавці готові приймати ветеранів, людей без досвіду, пенсіонерів, студентів і людей з інвалідністю.

Повномасштабне вторгнення Російської Федерації призвело до кризової ситуації на ринку праці через міграцію громадян та мобілізацію чоловіків до лав Збройних Сил України. Серед причин кадрового голоду – значний дефіцит кваліфікованих кадрів та представників робітничих професій.

На Вінниччині правоохоронні органи зафіксували черговий випадок порушень у роботі одного з територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки. За інформацією з обізнаних джерел, посадовицю установи підозрюють у зловживанні службовим становищем, що стало підставою для проведення слідчих дій та подальшого розслідування. Інцидент уже викликав резонанс як серед місцевої громади, так і на рівні області.

За попередніми даними, йдеться про використання службових повноважень у власних інтересах або в інтересах третіх осіб. Слідство перевіряє можливі факти незаконного впливу на процеси, пов’язані з виконанням мобілізаційних та облікових функцій, а також аналізує документи й контакти, які могли бути використані в межах протиправної схеми. Правоохоронці наголошують, що всі обставини справи будуть встановлені в межах чинного законодавства.

За версією слідства, у квітні 2023 року працівниця Тульчинського районного ТЦК запропонувала матері полеглого бійця допомогу з оформленням одноразової грошової допомоги, передбаченої державою для родин загиблих військових. В обмін на «вирішення питання» вона пообіцяла вплинути на посадових осіб обласного та районного центрів комплектування.

Щоб контролювати процес, підозрювана отримала від жінки довіреність на представництво її інтересів, самостійно зібрала пакет документів і надала інструкції щодо подачі заяв. Фактично, за даними правоохоронців, вона створила враження, що без її втручання виплату отримати буде складно.

У грудні того ж року, коли стало відомо про призначення державної допомоги, посадовиця висунула вимогу перерахувати їй 5 тисяч доларів «винагороди» за вплив на службових осіб. Кошти вона попросила переказати на власний банківський рахунок.

Жінка погодилася і перерахувала близько 190 тисяч гривень. За інформацією слідства, підозрювана знімала гроші частинами через різні банкомати та використовувала їх на власний розсуд.

Службовій особі повідомлено про підозру за двома статтями Кримінального кодексу України: одержання неправомірної вигоди за вплив на прийняття рішення посадовими особами та легалізація коштів, отриманих злочинним шляхом.

Наразі її відсторонено від посади. Суд обрав запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту. Слідчі дії тривають.