21 квітня у Люксембурзі відбудеться зустріч міністрів закордонних справ країн Європейського Союзу, на якій заплановано обговорення важливих питань, пов’язаних із підтримкою України, включаючи фінансову допомогу та новий пакет санкцій проти Росії. Проте, як зазначають європейські дипломати, досягти суттєвих рішень може бути складно через відсутність політичної згоди всередині ЄС, головним чином через позицію Угорщини.
На порядку денному зустрічі стоять два основні питання: пропозиція про надання Україні фінансової підтримки у формі позики на суму близько 90 мільярдів євро та узгодження 20-го пакета санкцій проти російської сторони. Кая Каллас, голова європейської дипломатії, нещодавно підкреслювала терміновість ухвалення цих рішень у зв'язку з розвитком війни та необхідністю стабільної підтримки України з боку ЄС.
Водночас, навіть при наявності політичної волі більшості країн, ухвалення рішень ускладнене через принцип одностайності, що діє у сфері зовнішньої політики. Угорщина не раз використовувала цей механізм для блокування чи затримки рішень щодо України. Деякі дипломати вважають доцільним відкласти остаточне ухвалення «українських питань» до моменту, коли новий уряд Угорщини остаточно визначить свою позицію.
У контексті цієї ситуації, делегація Європейської комісії, до складу якої входять високопосадовці, наразі перебуває в Будапешті. Візит має на меті провести консультації стосовно фінансової підтримки України та санкційної політики ЄС. Є інформація, що міністр закордонних справ Угорщини Петер Сійярто може не бути присутнім на зустрічі, хоча підтвердження цього поки що немає.
Кая Каллас також планує підняти питання дотримання принципів внутрішньої довіри в ЄС, зокрема щодо конфіденційності обговорень. Це питання стало особливо актуальним після повідомлень про можливі витоки інформації з Будапешта до Москви, що викликало занепокоєння серед європейських інституцій.
Фінансова допомога Україні в обсязі 90 мільярдів євро була попередньо затверджена лідерами ЄС ще минулого року, але її реалізація затрималася через відсутність одностайності серед держав-членів. Угорщина не раз висловлювала свої застереження щодо обсягу і механізмів фінансування, застосовуючи право вето.
Попри всі труднощі, в ЄС залишається обережний оптимізм щодо можливого розблокування допомоги. Деякі дипломати вважають, що політичні зміни в окремих країнах можуть позитивно вплинути на ситуацію, хоча конкретних рішень поки що не очікується.
Зокрема, після нещодавніх політичних змін в Угорщині, в ЄС сподіваються на поступове зрушення в зовнішній політиці. Представники Єврокомісії вже мають перші контакти з новими політичними силами в Угорщині, які висловлювали готовність підтримати фінансові механізми допомоги Україні. Однак остаточна позиція нового уряду ще не визначена, що зберігає невизначеність для майбутнього засідання.
Згідно з попередніми оцінками, виплата узгодженої позики може розпочатися не раніше другого кварталу 2026 року, якщо будуть ухвалені всі необхідні політичні рішення. Таким чином, зустріч 21 квітня стане черговим етапом у складних переговорах в межах ЄС, де основним викликом залишається досягнення консенсусу щодо довгострокової фінансової та санкційної політики стосовно України і Росії.
