Можливі зміни мобілізаційної політики в Україні: новий підхід до відповідальності та прозорості

У нещодавньому інтерв'ю виданню Forbes Ukraine, Голова Національного банку України Андрій Пишний наголосив на ключовій ролі валютного курсу як інструменту економічної стабілізації. Він підкреслив, що відповідальність за підтримку стабільності курсу, а також цінової та фінансової стабільності, покладено на НБУ відповідно до Конституції України.

За 2,5 року Норвегія прийняла близько 85 тис. українців, що, на думку Осло, більше, ніж усі сусідні країни.

«Ми не можемо прийняти непропорційно велику частку переміщених осіб порівняно з аналогічними країнами, такими як країни Північної Європи», – заявила міністр юстиції Емілі Енгер Мель.

Відтепер норвезькі міграційні служби розглядатимуть звернення про надання притулку в індивідуальному порядку і лише з 6 західних областей (Львівська, Волинська, Закарпатська, Івано-Франківська, Тернопільська та Рівненська).

Головнокомандувач Збройних Сил України, генерал-лейтенант Сергій Сирський, висловив серйозне попередження щодо можливого просування російських військ на сході країни. Зазначивши, що він особисто спостерігав складну обстановку на східному фронті, Сирський наголосив на надзвичайній активності противника, що може свідчити про підготовку до наступу.

Головнокомандувач розповів про проведення роботи в двох бригадах та поступове погіршення обстановки, відзначивши ймовірність просування ворожих підрозділів у глибину бойових порядків ЗСУ. З метою підвищення обороноздатності були прийняті відповідні рішення щодо посилення резервів, боєприпасів та заходів радіоелектронної боротьби.

Головнокомандувач наголосив на зосередженні російських зусиль неподалік від певних населених пунктів, однак відзначив, що ворог значно знизив активність на інших ділянках фронту через втрати та дієві заходи українських військових. Незважаючи на це, всі намірені захопити населені пункти залишаються під контролем ЗСУ.

Головнокомандувач підкреслив на підвищенні бджільності та готовності українських військ до будь-яких можливих загроз, щоб забезпечити стійкість оборони на цій ділянці фронту.

• Головнокомандувач Збройних Сил України, генерал-лейтенант Сергій Сирський, попередив про можливе просування російських військ на сході країни, вказавши на погіршення обстановки на цьому фронті.

• Відзначено надзвичайну активність противника та ймовірність його просування у глибину бойових порядків Збройних Сил України.

• З метою забезпечення стійкості оборони, прийнято рішення про посилення резервів, боєприпасів та радіоелектронної боротьби у відповідь на потенційні загрози.

• Ворожі дії сконцентровані біля певних населених пунктів, але через втрати та дієві заходи ЗСУ активність противника на інших ділянках фронту знизилася.

• Незважаючи на це, всі наміри захоплення ворога залишаються безрезультатними, а контроль над населеними пунктами залишається українською армією.

• Наголошено на необхідності посилення готовності українських військ до будь-яких можливих загроз та забезпеченні стійкості оборони на східному фронті.

Протягом майже двох років великої війни судова система винесла 80 вироків стосовно сотні організаторів схем з переправлення ухилянтів за кордон. Однак лише кожна десята справа завершилася позбавленням волі для обвинувачених. На початку лютого 2024 року в Єдиному державному реєстрі судових рішень зареєстрована інформація про розгляд 770 справ за порушення ст. 332 Кримінального кодексу (незаконне переправлення осіб через державний кордон України) з використанням державної системи “Шлях”.

Обвинуваченим за цією статтею загрожує покарання у вигляді позбавлення волі на три-девʼять років. Проте, за 80 справами, у рамках яких було засуджено 101 особу, повною мірою були покарані лише вісім людей. В інших випадках суди призначали більш м’які форми покарання, ніж передбачає Кримінальний кодекс.

Представники Феміди фактично здійснювали правосуддя номінально, укладаючи “угоди про визнання вини” та санкціонуючи умови покарання, про які домовилися прокурори та обвинувачені. Це дозволяло організаторам схем з вивезення ухилянтів за кордон працювати майже без ризиків, оскільки завжди існувала можливість “укласти угоду зі слідством”.

Зазвичай цим бізнесом займаються дві групи осіб: “благодійні” організації та особи, які мають право подавати осіб до включення в систему “Шлях”. На жаль, деякі з цих організацій, навіть позначені як “благодійні”, фактично використовуються для здійснення незаконних дій, непомітних у волонтерській сфері.

Другу групу організаторів схем складають реальні та фіктивні транспортні компанії, які продають право виїзду з України за 5-7 тисяч доларів під покриттям найму водіїв. Ці компанії отримують ліцензії від Державної служби з безпеки на транспорті (“Укртрансбезпека”), яка одночасно адмініструє систему “Шлях” для міжнародних автомобільних перевезень. За даними цієї служби, з майже 70 тисяч ліцензій на перевезення, 36 тисяч були видані у 2022-2023 роках.

Не всі ці дії можна вважати зловживаннями. З 2022 року автоперевезення стали важливим елементом торгівлі України, особливо в умовах блокади портів. Але з кінця 2022 року, разом із зростанням виданих ліцензій, “Укртрансбезпека” почала масово відкликати ліцензії, видані після початку війни. Ймовірно, багато з них були отримані шахраями. Наприклад, ТОВ “Бустравел” отримало ліцензію влітку 2022 року, але згодом встановлено, що це було для незаконної переправки людей за кордон. У березні 2023 року її ліцензію анульовано, але за цей час вони встигли переправити за кордон щонайменше десять ухилянтів.

З кінця 2022 року було анульовано 2,2 тисяч ліцензій, виданих після початку війни. Проте втрата ліцензії та умовний вирок, здається, не становлять серйозної загрози для організаторів схем. Наприклад, директор компанії “Мікс тревел групп” був оштрафований на 102 тисячі гривень. Очевидно, що багато людей бачать у цьому способі заробітку вигоду, оскільки покарання за такі дії фактично відсутнє.

Українські компанії, які використовуються для незаконної переправки людей за кордон, використовують різні схеми, щоб обійти закон та заробити на цьому. Ці схеми включають створення фіктивних транспортних компаній та надання їм ліцензій для міжнародних перевезень, а також використання “благодійних” організацій для легалізації цієї діяльності. Масове видання ліцензій для автоперевезень, починаючи з 2022 року, сприяло зростанню такої діяльності, проте відсутність ефективного контролю з боку влади дозволяє цим схемам продовжувати існувати. Покарання для організаторів таких схем залишається недостатньо ефективним, що стимулює зловживання та незаконну діяльність. Таким чином, забезпечення ефективного контролю з боку влади та суворе покарання за порушення закону є важливими кроками для боротьби з цим явищем у майбутньому.